Jul­ki­suu­teen on an­net­tu kau­niin ja yle­vin sa­nan­pai­noin ku­vaa sii­tä, et­tä saa­me­lais­kä­rä­jil­lä oli­si pääs­ty yk­si­mie­li­syy­teen saa­me­lais­kä­rä­jä­lain suh­teen. Voi­si olet­taa val­ta­kun­nas­sa ole­van kaik­ki hy­vin ja yk­si­mie­li­syy­den löy­ty­neen asi­as­sa, joka on re­pi­nyt saa­me­lai­sia lä­hes 30 vuo­den ajan ja kaik­ki tämä ta­pah­tui vain muu­ta­mas­sa tun­nis­sa en­nen kä­rä­jien täy­sis­tun­toa. Pa­las­tel­laan­pa hie­man sitä, mitä oi­ke­as­ti ta­pah­tui ja mi­hin tämä “hert­tai­nen” yk­si­mie­li­syys pe­rus­tuu to­del­li­suu­des­sa.

Saa­me­lais­kä­rä­jien täy­sis­tun­toa seu­ran­neet pa­ni­vat var­mas­ti mer­kil­le asi­an eri­koi­sen kä­sit­te­ly­ta­van. La­kie­si­tyk­sis­sä oli usei­ta py­kä­liä, jois­ta ei ol­la käy­ty kes­kus­te­lua ja joi­hin ei ole ol­lut mah­dol­li­suus ot­taa kan­taa täy­sis­tun­nos­sa ei­kä koko kol­mi­vuo­ti­sen pro­ses­sin ai­ka­na. La­kie­si­tys, jon­ka vai­ku­tuk­set ovat mit­ta­vat kai­kil­le saa­me­lai­sil­le nyt ja tu­le­vai­suu­des­sa, kä­si­tel­tiin ker­ral­la yh­te­nä pomp­si­na. Ei py­kä­lä py­kä­läl­tä, niin kuin näin mer­kit­tä­vä asia oli­si vaa­ti­nut.

Is­tun­non ai­ka­na ei tul­lut esil­le, on­ko mo­net kriit­ti­set kan­na­no­tot vai­kut­ta­neet lain­kaan lain val­mis­te­luun. Kri­tiik­kiä la­kie­si­tys­tä val­mis­te­le­van työ­ryh­män yk­si­puo­li­ses­ta ko­koon­pa­nos­ta, ei huo­mi­oi­tu mi­ten­kään kä­sit­te­lys­sä. Saa­me­lais­kä­rä­jien ke­säl­lä 2021 käy­mäs­sä lä­he­te­kes­kus­te­lus­sa nous­sei­ta kriit­ti­siä nä­ke­myk­siä ja nii­den vai­ku­tuk­sia esi­tyk­seen uu­dek­si saa­me­lais­kä­rä­jä­laik­si val­mis­te­luun, ei mi­ten­kään avat­tu täy­sis­tun­nos­sa.

Puut­teel­li­sen kä­sit­te­lyn jäl­keen kai­ken kruu­na­si eri­koi­nen ää­nes­tys­jär­jes­tys. Va­kiin­tu­nut­ta ja la­kiin kir­joi­tet­tua ää­nes­tys­jär­jes­tys­tä kut­su­taan ns. par­la­men­taa­ri­sek­si ää­nes­tys­jär­jes­tyk­sek­si, jol­la ai­dos­ti tur­va­taan de­mok­ra­ti­an to­teu­tu­mi­nen. Kun sa­maan asi­aan tu­lee usei­ta poh­ja­e­si­tyk­ses­tä (hal­li­tuk­sen esi­tyk­ses­tä) eri­ä­viä eh­do­tuk­sia, ne en­sin­nä ää­nes­ty­te­tään toi­nen toi­si­aan vas­taan aloit­ta­en kah­des­ta kes­ke­nään eni­ten poik­ke­a­vas­ta esi­tyk­sis­tä. Voit­ta­nut esi­tys on sit­ten seu­raa­vak­si poik­ke­a­vin­ta esi­tys­tä vas­taan ja niin edel­leen, kun­nes kaik­ki muut esi­tyk­set voit­ta­nut sit­ten ase­te­taan poh­ja­e­si­tys­tä vas­taan. Näin tur­va­taan esi­tys­ten oi­keu­den­mu­kai­nen ja de­mok­raat­ti­nen kä­sit­te­ly.

Täy­sis­tun­nos­sa näin ei toi­mit­tu, vaan kaik­ki esi­tyk­set ää­nes­ty­tet­tiin poh­ja­e­si­tys­tä vas­taan, joka joh­ti omi­tui­seen ti­lan­tee­seen: lo­pul­ta ei ol­lut jäl­jel­lä kuin kak­si esi­tys­tä, jois­sa kum­mas­sa­kin jou­tui ole­maan lain hy­väk­sy­mi­sen ko­ko­nai­suu­den ta­ka­na. Mi­kä­li saa­me­lais­kä­rä­jien jä­sen oli la­kie­si­tys­tä vas­taan, oli hän pa­ko­tet­tu ää­nes­tä­mään tyh­jää. Ää­nes­tys­tu­los saa­tiin näyt­tä­mään jul­ki­suu­des­sa sil­tä, et­tei la­kie­si­tyk­sel­lä ole saa­me­lais­kä­rä­jil­lä vas­tus­tus­ta. Näin­hän asia ei tie­ten­kään ole, mut­ta sel­lai­nen kuva on­nis­tut­tiin luo­maan mie­li­val­tai­sel­la ää­nes­tys­jär­jes­tyk­sel­lä.

Jois­sa­kin yh­teyk­sis­sä käy­te­tään kä­si­tet­tä “saa­me­lai­nen de­mok­ra­tia” joka käy­tän­nös­sä tar­koit­taa toi­min­taa, jos­sa Suo­men saa­me­lais­kä­rä­jil­lä de­mok­ra­ti­as­ta ote­taan vain it­sel­le so­pi­vat osat käyt­töön ja han­ka­lik­si ko­e­tut si­vuu­te­taan. Sel­lais­ta saa­me­lais­ta de­mok­ra­ti­a­kä­si­tys­tä en saa­me­lai­se­na tun­nis­ta en­kä hy­väk­sy. Omas­sa yh­tei­sös­sä­ni oi­keu­den­mu­kai­suus ja oi­kein te­ke­mi­nen, niin ih­mi­siä kuin mui­ta­kin la­je­ja koh­taan on ai­na ol­lut kan­ta­va voi­ma, ja sen mu­kaan ai­on jat­kos­sa­kin toi­mia.

Hu­vit­ta­vin­ta on, et­tä hy­väk­syt­tyä esi­tys­tä uu­dek­si saa­me­lais­kä­rä­jä­laik­si, on mai­nos­tet­tu suu­re­na komp­ro­mis­sie­si­tyk­se­nä, kun to­del­li­suu­des­sa komp­ro­mis­sia ei löy­ty­nyt la­kie­si­tyk­sen yh­teen­kään py­kä­lään. Mi­kä­li lain val­mis­te­lua oli­si ha­lut­tu teh­dä alus­ta as­ti yh­des­sä ja avoi­mes­ti, se oli­si to­den­nä­köi­ses­ti osoit­tau­tu­nut hy­vin­kin he­del­mäl­li­sek­si. Tu­lok­se­na oli­si saa­me­lais­ten kan­nal­ta har­kit­tu ja vii­meis­tel­ty eh­do­tus uu­dek­si saa­me­lais­kä­rä­jä­laik­si. On to­del­la pak­sua pu­hua komp­ro­mis­sis­ta, kun esi­tys ei tuo rat­kai­sua nii­hin kes­kei­siin asi­oi­hin, mit­kä saa­me­lais­ten kes­kuu­des­sa ai­heut­taa eni­ten ris­ti­rii­to­ja, ku­ten val­lan kes­kit­ty­mi­ses­tä pie­nel­le jou­kol­le sekä eri­ar­voi­suus saa­me­lais­ten yk­si­löi­den ja eri elin­kei­no­jen vä­lil­lä. Se, et­tä nä­en­näi­ses­ti saa­vu­tet­tiin yk­si­mie­li­syys pen­neis­sä, ei tar­koi­ta ai­toa yk­si­mie­li­syy­den saa­vut­ta­mis­ta mil­joo­nis­sa.

Toi­nen asia, jo­hon ha­lu­an ot­taa kan­taa, on me­di­as­sa esiin nos­te­tut lau­sun­not liit­ty­en kan­sain­vä­li­siin toi­mi­joi­hin hie­noi­ne ly­hen­tei­neen. Jul­ki­suu­des­sa nä­ke­mä­ni kes­kus­te­lu vah­vis­taa nä­ke­mys­tä­ni sii­tä, et­tä tär­kein­tä vai­kut­taa ole­van - ei vain Suo­men po­liit­ti­sel­le joh­dol­le, kuin myös osal­le saa­me­lais­kä­rä­jien jä­se­nis­tä - kan­sain­vä­li­sen yh­tei­sön miel­lyt­tä­mi­nen ja hei­dän suo­si­on­sa saa­vut­ta­mi­nen sekä maa­il­man­laa­juis­ten si­joit­ta­jien hou­kut­te­le­mi­nen alu­eel­le. Pu­hu­taan maab­rän­dis­tä, mai­ne­hai­tas­ta ja Suo­men kan­sain­vä­li­sen sta­tuk­sen heik­ke­ne­mi­ses­tä sekä mah­dol­li­ses­ta ra­han­me­ne­tyk­ses­tä.

En­tä­pä ta­val­lis­ten saa­me­lais­ten nä­kö­kul­ma, la­kie­si­tys, joka on riit­tä­vän sel­keä, oi­keu­den­mu­kai­nen ja mah­dol­lis­taa to­del­li­sen so­vun syn­ty­mi­sen?

Saa­me­lais­ten yh­den­ver­tai­sen ja oi­keu­den­mu­kai­sen koh­te­lun ta­kaa­mi­sek­si la­kie­si­tyk­ses­tä ei löy­dy sel­kei­tä konk­reet­ti­sia mal­le­ja, vii­ta­taan vain muu­tok­sen­ha­ku­lau­ta­kun­taan, jon­ka ko­koon­pa­nos­ta ja va­lin­ta­pe­rus­teis­ta ku­kaan ei osaa vas­ta­ta mi­tään.

Saa­me­lais­kä­rä­jä­lain yh­tey­des­sä on kes­kus­te­luis­sa pai­no­tet­tu ryh­mäi­den­ti­fi­kaa­ti­o­ta, eli kol­lek­tii­vin pää­tän­tä­val­taa. Ke­hi­tys, jos­ta olen erit­täin huo­lis­sa­ni. Ih­mi­soi­keus­ju­lis­tus on laa­dit­tu ja hy­väk­syt­ty toi­sen maa­il­man­so­dan jäl­kei­ses­sä ti­lan­tees­sa, kun kol­lek­tii­vi­sen pää­tök­sen pe­rus­teel­la oli suo­ri­tet­tu mo­der­nin ajan pa­hin kan­san­mur­ha. Toi­min­ta oli val­las­sa ole­van po­liit­ti­sen jär­jes­tel­män - ja si­ten myös de­mok­raat­ti­sen pro­ses­sin tu­los, eli po­liit­ti­ses­ti ja lain­sää­dän­nöl­li­ses­ti oi­keu­tet­tua toi­min­taa. Jot­tei vas­taa­va oli­si kos­kaan mah­dol­lis­ta de­mok­ra­ti­aan ja enem­mis­tö­val­taan pe­rus­tu­en, laa­dit­tiin hy­vin vah­vat jul­ki­lau­su­mat, jot­ka tur­va­si­vat yk­si­lö­oi­keu­det suh­tees­sa po­liit­ti­siin jär­jes­tel­miin. On­kin hy­vin huo­les­tut­ta­vaa, et­tä saa­me­lai­sen yk­si­lön oi­keu­det alis­tet­tai­siin pel­käs­tään enem­mis­tö­val­lan al­le, jon­ka pää­tök­sis­tä va­lit­ta­mi­nen siir­ret­täi­siin riip­pu­mat­to­mas­ta tuo­mi­ois­tui­mes­ta, po­liit­ti­sin pe­rus­tein va­lit­tuun muu­tok­sen­ha­ku­lau­ta­kun­taan.

Näen edes­vas­tuut­to­ma­na toi­min­ta­na la­kie­si­tyk­sen työ­ryh­mään kuu­lu­neil­ta, et­tä näi­hin saa­me­lais­ten esit­tä­miin huo­liin ei ol­la pa­neu­dut­tu, ei­kä nii­tä ole rat­kais­tu ja laki on jo edus­kun­nas­sa. Saa­me­lais­ten yh­den­ver­tai­sen ja oi­keu­den­mu­kai­sen koh­te­lun ta­kaa­mi­sek­si la­kie­si­tyk­ses­tä ei löy­dy sel­kei­tä konk­reet­ti­sia mal­le­ja. Pään pen­saa­seen pa­ne­mi­nen ei asi­as­sa au­ta, huo­noa ja tul­kin­nan­va­rais­ta la­kia rat­ko­taan ai­na lop­pu vii­mein oi­keu­des­sa ja kas kum­maa sil­loin iso pyö­rä pyö­räh­tää alus­ta jäl­leen.

In­ka Kan­gas­nie­mi

Saa­me­lais­kä­rä­jien jä­sen