Paikallisuutiset

Perusoikeudet ohittivat hyvinvointialuelain – Lapin aluevaltuusto hyväksyi ensi vuoden talousarvion

Lapin hyvinvointialue ei pysty kattamaan tänä ja viime vuonna kertyneitä alijäämiä laissa vaaditussa aikataulussa vuoden 2026 loppuun mennessä.

Lapin aluevaltuusto joutui saman kysymyksen äärelle monien muiden aluevaltuustojen kanssa. Esimerkiksi Keski-Suomen, Etelä-Karjalan, Keski-Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan aluevaltuustot ovat aiemmin päätyneet rikkomaan hyvinvointialuelakia.

Lain mukaan hyvinvointialueiden pitäisi kattaa kertyneet alijäämät vuoden 2026 loppuun mennessä. Lapin aluevaltuusto hyväksyi maanantain kokouksessaan talousarvioesityksen, jossa alijäämät katetaan neljä vuotta lain määräämää myöhemmin, viimeistään vuonna 2030.

– Tässä luottamushenkilöt ovat joutuneet valitsemaan, mitä lainsäädäntöä ei noudateta, ja näin ei pitäisi oikeusvaltiossa olla, hyvinvointialuejohtaja Jari Jokela totesi.

Kokouksessaan Lapin aluevaltuusto kuuli Laphan hallintolakimies Ville Vitikan puheenvuoron. Vitikka kommentoi lain rikkomisen merkitystä luottamushenkilöille talousarvion ja alijäämän kattamista koskevassa asiassa.

– Uskallanpa sanoa, että vahingonkorvausvastuuta ei tästä päätöksestä voi mitään kautta seurata, koska kenellekään ei aiheudu korvattavaa vahinkoa. Päätöksestä seuraava rikosvastuukin on lähinnä teoreettinen, Vitikka sanoi.

Vitikan mukaan valtiovalta voi puuttua hyvinvointialueen toimintaan tässä asiassa lähinnä hallinnollisin toimin. Tämä voisi tarkoittaa esimerkiksi hyvinvointialueen asettamista arviointimenettelyyn.

– Terveys- ja sosiaalihuollon alibudjetointikaan ei ole maassamme johtanut rikosvastuisiin. Sen sijaan ihmisten perustuslaissa ja muussa lainsäädännössä turvattujen oikeuksien toteutumatta jääminen voi ja ehkä jopa väistämättäkin johtaa oikeusriitoihin, Vitikka vertaili.

Lapin hyvinvointialueen toiminta- ja taloussuunnitelman 2025–2027 ja talousarvion 2025 mukaan vuosilta 2023 ja 2024 kertyvä alijäämä on yhteensä noin 178 miljoonaa euroa. Vuoden 2025 talousarvio on lievästi ylijäämäinen, mutta aikaisempien tilinpäätösten alijäämiä 11 000 euron ylijäämä ei kata.

Taloussuunnitelman mukaan lain vaatima alijäämän kattaminen vuoden 2026 loppuun mennessä vaarantaisi riittävien sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen palveluiden järjestämisen.

Suurin osa Lapin hyvinvointialueen rahoituksesta tulee valtiolta. Valtiolta tuleva summa on reilu miljardi euroa, tarkalleen 1008,3 miljoonaa euroa. Rahoitusta leikkaa myös vuonna 2025 siirtymätasaus, joka on ensi vuodelle suuruudeltaan 49,4 miljoonaa euroa.

Hyvinvointialueet, joiden kunnat käyttivät ennen hyvinvointialueita soteen ja pelastustoimen menoihin enemmän kuin tarveperusteisen laskennan mukaan kuuluisi, saavat siirtymätasauksen avulla rahaa.

Lapin kunnat puolestaan käyttivät aiemmin rahaa vähemmän kuin nykylainsäädännön perusteet edellyttäisivät, joten alue on joutunut järjestelmässä maksajapuolelle. Suuri osa Laphan alijäämistä onkin syntynyt siirtymätasauksen kautta.

Valtion rahoituksen lisäksi Lapin hyvinvointialue saa vuonna 2025 talousarvion mukaan tuloja ulkoisista toimintatuotoista yhteensä 150,5 miljoonaa euroa. Summa sisältää esimerkiksi myynti- ja maksutuottoja ja erilaisia tukia.

Lapin aluevaltuusto hyväksyi myös selvityksen johtajien ja esihenkilöiden vähentämiseksi ja organisaation madaltamiseksi. Tavoite on säästää jo ensi vuonna noin 1,8 miljoonaa euroa. Osa esitetyistä toimenpiteistä ei sisälly vuoden 2025 talousarvioon ja ne tulevat toimielinten päätettäväksi myöhemmin.